各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)局（分局）、市局稽查分局、市局認(rèn)證處：

 

　　為深入開展“質(zhì)量提升”活動，加強(qiáng)對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)的監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全和認(rèn)證有效性，保護(hù)廣大消費(fèi)者的人身財產(chǎn)安全，市局在總結(jié)小店分局試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，決定在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推廣應(yīng)用“山西省強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管管系統(tǒng)”，對獲證企業(yè)實施定期巡查。

 

　　一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

 

　　圍繞深入開展“質(zhì)量提升”活動，認(rèn)真履行《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的法定職責(zé)，運(yùn)用“山西省強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管管系統(tǒng)”，通過定期巡查，推動3C認(rèn)證執(zhí)法工作的深入開展，增強(qiáng)3C產(chǎn)品獲證企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任意識，建立起認(rèn)證執(zhí)法長效監(jiān)督機(jī)制，依法查處違法違規(guī)行為，維護(hù)3C認(rèn)證權(quán)威性，規(guī)范3C認(rèn)證市場秩序，提高認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管有效性，使認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作“檔案動態(tài)管理、企業(yè)分類管理、巡查預(yù)警管理、部門層級管理”。達(dá)到“執(zhí)法監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)分類自動化、統(tǒng)計分析科學(xué)化、動態(tài)監(jiān)管現(xiàn)代化”的目標(biāo)。

 

　　二、巡查范圍和內(nèi)容

 

　　1、巡查范圍：在本轄區(qū)內(nèi)獲得3C產(chǎn)品認(rèn)證的所有生產(chǎn)企業(yè)。具體企業(yè)名錄見國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站（www.cnca.gov.cn）“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書執(zhí)法單位查詢”公布的實時信息。（賬號、密碼另行通知。密碼管理辦法見附件3）。

 

　　2、巡查內(nèi)容：包括進(jìn)貨、生產(chǎn)、檢驗、入庫、出廠銷售等各環(huán)節(jié)，以及3C標(biāo)志加施情況，3C質(zhì)保體系運(yùn)行的有效性。詳見巡查表（附件1.1和1.2）。

 

　　3、巡查重點(diǎn)：獲證企業(yè)的證書狀態(tài)（有效、暫停、撤銷、注銷）；是否證書已撤銷、注銷或暫停仍繼續(xù)生產(chǎn)；獲證產(chǎn)品型式試驗報告書中所列關(guān)鍵元器件項目的一致性（檢查）；原材料庫、成品庫、生產(chǎn)車間、企業(yè)現(xiàn)場產(chǎn)品是否與獲證證書符合（超范圍）、檢驗室檢驗設(shè)備的檢定或校準(zhǔn)證書是否在有效期、生產(chǎn)及過程控制情況等。

 

　　4、執(zhí)法查處：對擅自出廠銷售列入3C產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)應(yīng)獲得3C認(rèn)證而未獲認(rèn)證的產(chǎn)品，買證、賣證、虛假認(rèn)證、擅自變更獲證產(chǎn)品或更換其關(guān)鍵部件材料，冒用認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書、檢驗設(shè)備（儀器）超出檢定周期等違法行為，依法進(jìn)行查處。

 

　　三、巡查方式

 

　　各縣（區(qū)）質(zhì)監(jiān)局在各自管轄區(qū)域內(nèi)開展巡查工作，對企業(yè)的巡查分為A（巡查）、B（監(jiān)管）、C（執(zhí)法）三類，企業(yè)的類別是根據(jù)錄入該企業(yè)的相關(guān)信息由“山西省強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管管系統(tǒng)”自動生成的，對不同類別的企業(yè)規(guī)定不同的巡查頻次：A類定義為良好企業(yè)，對其進(jìn)行巡查間隔不應(yīng)超過12個月，B類定義為應(yīng)監(jiān)管的企業(yè)，對其進(jìn)行巡查間隔不應(yīng)超過6個月，C類定義為應(yīng)執(zhí)法的企業(yè)，應(yīng)對其進(jìn)行不限頻次的執(zhí)法檢查，限期整改，按期整改并符合要求的，應(yīng)做好巡查記錄，恢復(fù)其類別；如期無正當(dāng)理由未完成整改的應(yīng)建議撤銷或暫停、注銷證書。

 

　　四、工作要求

 

　　（一）提高認(rèn)識，扎實開展。運(yùn)用“山西省強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管管系統(tǒng)”開展巡查是省質(zhì)監(jiān)局推廣我市小店區(qū)分局試點(diǎn)經(jīng)驗的重要組成部分，是我市深入開展“質(zhì)量提升”活動的一項重大舉措，各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局要站在確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保廣大人民群眾生命健康安全的高度，按照本方案要求，立即在轄區(qū)內(nèi)開展對3C產(chǎn)品獲證企業(yè)的巡查工作，并建立起長效機(jī)制，做到“監(jiān)管工作責(zé)任到人，錄入工作專人負(fù)責(zé)，（紙質(zhì)）巡查記錄專人保管，巡查的企業(yè)數(shù)與國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站公布的信息保持一致”。確保對3C產(chǎn)品獲證企業(yè)的巡查工作長期、扎實、有效開展。

 

　　（二）認(rèn)真開展巡查，確保巡查信息及時、準(zhǔn)確、可靠。各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)通過日常檢查、巡查和登錄國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站或其他方式，及時掌握本轄區(qū)3C產(chǎn)品獲證企業(yè)及其證書動態(tài)信息，適時按本方案開展巡查工作，并在每個企業(yè)巡查結(jié)束后五個工作日內(nèi)登錄系統(tǒng)，完成錄入工作。備份保管好紙質(zhì)巡查記錄，且保存期限不少于二年。再次巡查時，認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管人員應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)顯示的3C企業(yè)的類別以及存在的問題，有針對性地開展“管、幫、促”，以提高監(jiān)管工作的有效性。

 

　　對巡查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為，督促企業(yè)限期整改，整改完畢符合要求的，應(yīng)及時恢復(fù)其類別。對巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為的，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處，做好巡查記錄，并及時錄入系統(tǒng)，限期整改，增加巡查的頻次，如期未改的或發(fā)現(xiàn)重大違法案件的應(yīng)將情況及時上報市局認(rèn)證處，由市局決定是否上報省局提出暫停和撤銷證書的建議書。對整改完畢符合要求的，應(yīng)做好巡查記錄，及時恢復(fù)其類別。

 

　　（三）市稽查分局在查處涉及太原市轄區(qū)內(nèi)3C產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)案件后，應(yīng)在立案后的三個工作日內(nèi)將案情上報市局認(rèn)證處，市局將組織所轄縣（區(qū)）局（分局）適時開展巡查，以便于縣（區(qū)）局（分局）對3C企業(yè)的監(jiān)管。市稽查分局和各縣（區(qū)）局（分局）每月應(yīng)按時上報《認(rèn)證執(zhí)法情況月報表》（附件2.1和2.2），以便市局匯總上報省局。

 

　　（四）以上各縣（區(qū)）局（分局）的巡查工作和《認(rèn)證執(zhí)法情況月報表》的上報情況，市局認(rèn)證處應(yīng)按月進(jìn)行登記考核，并列入年終認(rèn)證工作主要考核內(nèi)容。

 

　　附件1.1:  強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管巡查表(一)

 

　　附件1.2：強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管巡查表(二)

 

　　附件2.1：認(rèn)證行政執(zhí)法工作情況統(tǒng)計月報表（綜合）

 

　　附件2.2：認(rèn)證行政執(zhí)法工作情況統(tǒng)計月報表（按違法類型分）

 

　　附件3：密碼管理辦法(官網(wǎng)沒法下)

 

　　以上附件的電子版在郵箱sjrzc126@126.com(密碼 88888888)

 

　　二○一○年七月六日