各市、州、縣（畜牧、水產(chǎn)）局，廳有關處室、單位：

 

　　為了深入實施無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃，加快我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認定認證工作步伐，切實提高認定認證工作效率，根據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定程序》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證程序》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證一體化推進實施意見》及《綠色食品管理辦法》、《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》（CNCA-OG-001∶2005）的規(guī)定與要求，結合我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認定認證與管理工作實際，在廣泛征求各市州工作機構意見的基礎上，我廳組織制定了《湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認定認證工作規(guī)范》，現(xiàn)予印發(fā)，請各地遵照執(zhí)行。

 

　　湖北省農(nóng)業(yè)廳

 

　　二○○八年三月十八日

 

　　湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認定認證工作規(guī)范

 

　　第一條為規(guī)范無公害農(nóng)產(chǎn)品認定認證以及綠色食品、有機食品認證工作，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認定認證工作質(zhì)量，確保認定認證工作的時效性與有效性，根據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》（農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局第12號令）和《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證程序》（農(nóng)業(yè)部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會第264號公告）、《綠色食品管理辦法》、《有機產(chǎn)品認證實施規(guī)則》（CNCA-OG-001∶2005）的有關規(guī)定，結合我省工作實際，特制定本規(guī)范。

 

　　第二條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認定認證指從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的個人或單位，根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)實際，結合市場需求，按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品要求，自愿申請產(chǎn)品質(zhì)量所能達到的安全級別進行的產(chǎn)地認定或產(chǎn)品認證。強制性認證產(chǎn)品按國家相關要求執(zhí)行。

 

　　第三條申請人應按照無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機食品的相關標準與申報程序，向所在縣（市、區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證工作機構（以下簡稱工作機構）提交申請材料。申請材料必須如實反映申請產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等情況；同時按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，建立申報產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

 

　　第四條縣級工作機構收到申請人的申請材料后，按照有關要求，由具備相應資質(zhì)的檢查員在2個工作日內(nèi)完成對材料的形式審查，如沒有具備資質(zhì)的檢查員，可暫由有經(jīng)驗的技術人員承擔材料審核工作。對符合認定認證要求的申請材料，縣級工作機構和相關工作人員在2個工作日內(nèi)進行現(xiàn)場檢查，達到相應標準要求的，出具意見后報送市（州）工作機構。對不符合要求的，書面通知申請人。

 

　　第五條市（州）工作機構收到縣級工作機構的申報材料后，按照相關要求，由相應的國家注冊的高級檢查員（如無高級檢查員，可由檢查員承擔）在3個工作日內(nèi)完成對材料的符合性審查。符合要求的，組織現(xiàn)場檢查、環(huán)境檢測和產(chǎn)品抽樣工作。不符合要求的，書面通知申請人與縣級工作機構。

 

　　第六條對審查合格的材料，市（州）工作機構制定《現(xiàn)場檢查方案》，報省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心（以下簡稱省中心）備案，同時向省中心提交《產(chǎn)地環(huán)境檢測申請》（附件1）。

 

　　現(xiàn)場檢查實行檢查組組長負責制。檢查組由市（州）工作機構負責組織，按照就近的原則，組織本市（州）內(nèi)或鄰近區(qū)域的2名以上具備相應資質(zhì)的檢查員組成。組長由檢查組中級別較高者且需是檢查員以上級別（含檢查員級別）的檢查員擔任。現(xiàn)場檢查的同時，按要求抽取申報產(chǎn)品樣品送指定的檢測機構檢測。

 

　　第七條現(xiàn)場檢查完成后，檢查組在5個工作日內(nèi)出具現(xiàn)場檢查報告。產(chǎn)地環(huán)境檢測與產(chǎn)品檢測單位應分別在20個工作日、10個工作日內(nèi)出具檢測報告。

 

　　第八條市（州）檢查員對整套材料進行審核后，向省中心提交《現(xiàn)場核查與申報材料現(xiàn)場審核申請書》（附件2）。省中心根據(jù)各市（州）的申請，在10個工作日內(nèi)統(tǒng)籌安排有資質(zhì)的檢查員到各市（州）現(xiàn)場審核材料，并根據(jù)申請產(chǎn)品的生產(chǎn)實際情況與要求，安排現(xiàn)場核查或抽查。省級檢查員對各地申請材料和現(xiàn)場檢查合格的產(chǎn)品，簽署意見，加蓋公章，上報農(nóng)業(yè)部有關中心。

 

　　第九條申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證的，省級檢查員現(xiàn)場核查合格、材料審核合格后，由市（州）工作機構將全套申請資料提交省農(nóng)業(yè)廳行政審批中心（以下簡稱審批中心），審批中心受理、登記后，交由省中心組織產(chǎn)地評審，產(chǎn)地評審須在20個工作日內(nèi)完成。

 

　　產(chǎn)地評審合格者，經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定委員會批準后，頒發(fā)《湖北省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書》，市（州）工作機構憑相關證件到審批中心領取產(chǎn)地認定證書。產(chǎn)地評審完成后，省中心將全套申報材料上報部直分中心。現(xiàn)場核查、材料審核或產(chǎn)地評審不合格的，按相應標準和要求進行處理。

 

　　第十條部中心收到材料后，對材料進行內(nèi)審，內(nèi)審合格者，提交專家委員會評審；不合格者通知省中心整改、補充材料。專家委員會評審合格者，由部中心主任簽發(fā)證書；不合格者通知省中心整改、補充材料。

 

　　第十一條各級工作機構應對本區(qū)域內(nèi)的認定認證工作進行統(tǒng)籌安排，省中心原則上一年安排兩次相關檢查員或工作人員赴各市（州）進行集中審核和現(xiàn)場檢查。各級工作機構在認定認證工作中建立好申報檔案，并及時與上、下級工作機構做好溝通、信息交流工作。

 

　　第十二條本規(guī)范實施后，省中心不再直接受理申請人的申請。各級工作機構在明確相應職能責任和權利義務基礎上，加強對相關業(yè)務知識的學習、強化責任意識，理順工作程序，規(guī)范工作行為。認定認證工作原則上由各市（州）承擔并負責。

 

　　第十三條市（州）、縣級工作機構按照農(nóng)業(yè)部各中心與省中心統(tǒng)一部署，積極做好認證單位的年度檢查與認證產(chǎn)品的年度抽檢工作，并做好年檢與抽檢記錄，完善檔案。省中心對各地認定認證及質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行考核，并將考核情況上報當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門，對工作突出的單位和個人年終進行表彰獎勵。

 

　　第十四條本工作規(guī)范由湖北省農(nóng)業(yè)廳負責解釋，自2008年3月28日起實施。

 

　　附件：1、市綠色食品與有機食品產(chǎn)地環(huán)境檢測申請（略）

 

　　2、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品現(xiàn)場核查與申報材料現(xiàn)場審核申請書（略）