各市、州質量技術監督局：

 

　　按照國家認監委2015年管理體系認證活動及食品農產品認證監督檢查工作方案的要求，結合我省實際情況，現對相關工作安排如下：

 

　　一、管理體系認證日常監管工作

 

　　依托國家認監委“自愿性認證活動執法監管信息系統”（http://vcas.cnca.cn），全面開展認證現場跟蹤監督檢查工作。各市、州局依據認證規范、標準等對認證機構現場審核工作的公開、公正、守信進行監督檢查。要求跟蹤檢查數量不得低于轄區內本年度認證活動的10%,檢查結果需及時在系統中填報。現場跟蹤檢查，重點是認證機構現場審核活動的合規性。檢查的重點：一是是否按照審核計劃開展現場檢查；二是審核人員的資質、專業范圍是否符合相關要求；三是現場審核時間是否滿足規定的要求；四是現場審核是否符合法律法規、規范規則和認證程序的要求等。

 

　　對檢查過程中發現的違規行為要及時處理。發現認證活動存在違規行為的，按照行政處罰程序依照《認證機構管理辦法》對相關認證機構進行處罰。同時根據《認證及認證培訓、咨詢人員管理辦法》的規定，將涉嫌違規的認證人員的相關證據材料報送省局。對獲證企業的違規行為應及時在“認證行政執法信息報送系統”（http://caeis.cnca.cn）中進行填報。

 

　　二、食品農產品認證監督檢查工作

 

　　1．有機產品認證。認證機構現場檢查時對投入品關注情況；企業是否有使用禁用物質現象，是否保存采購、使用投入品記錄；有機產品認證標志及有機碼使用是否符合要求；有機產品銷售證使用情況；進口有機產品是否符合規定；環境和產品檢測情況是否符合要求；認證機構對有機生產緩沖帶設置、平行生產、物料衡算、輪作計劃制定和執行等關鍵生產環節審查及企業實施是否到位等。要求對轄區內本年度認證活動進行100%檢查。

 

　　2．危害分析及關鍵控制點（HACCP）體系認證。認證機構是否按照認證實施規則要求制定專項審核指導書；認證機構審核員的審核依據和審核能力是否符合要求；認證機構對出口食品生產企業實施HACCP認證時，是否重點關注企業符合出口目的國法律法規的情況，生產企業實際操作與操作規程是否一致。

 

　　三、推動有機產品認證示范區的創建

 

　　充分發揮我省的自然環境優勢以及有機、綠色、安全的農業品牌優勢，大力開展有機產品認證示范區建設，具備條件的地區應根據實際情況先行先試，各相關政府部門聯動，形成“統一指揮、整體聯動、部門協作、快速反應、責任落實”的有機產品管理機制。通過有機產品認證示范區的創建，實現經濟發展與生態建設共贏，轉變發展方式，推動資源節約型和環境友好型社會建設，推動生態文明建設。

 

　　四、有關要求

 

　　（一）加強領導，周密部署。各市、州局要高度重視監督檢查工作，根據本地區實際制定監督檢查工作計劃，精心安排，嚴格組織。在監督檢查過程中要切實加強組織領導，認真履行認證監管職責，把監督檢查工作抓實抓好，抓出成效。

 

　　（二）嚴格檢查，力求實效。各市、州局在組織實施過程中，要嚴格按照規定及檢查表內容做好檢查工作，必要時可邀請有關管理和技術專家參加，應事前及時了解、發現、掌握相關情況，事中及時核實、反應、處置、上報，事后及時匯總、整理、分析，從監管工作中找出規律、發現監管工作薄弱環節，為今后的認證監管工作提供有益的監管經驗。在監管和推動能源管理體系建設過程中遇到新情況、新問題，及時與省局溝通。

 

　　（三）加強宣傳和培訓工作，提高監督檢查效果。對監管工作中發現的典型案例，要積極主動與各新聞媒體溝通協調，開展卓有成效的宣傳報道，擴大正面宣傳力度，全面提升認證認可的社會公信力。同時，要加強對認證監管人員的培訓工作，努力打造一支業務精、執法水平高的監管隊伍，為更好地開展認證監管工作打下堅實的基礎。

 

　　（四）全面總結，按時上報。各市、州局根據本地區的實際情況，合理安排檢查的具體時間，務于9月30日前完成，并以正式文件及電子版兩種形式上報工作總結及各種匯總表格（詳見附件）。

 

　　聯系人：伍葡容 劉蕙萍

 

　　電  話：0731-89967081

 

　　郵  箱：88452@qq.com

 

　　附件：   食品農產品認證監督檢查情況統計表.doc

 

　　湖南省質量技術監督局