各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于中小微企業(yè)發(fā)展的系列部署要求，充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證在推進(jìn)質(zhì)量變革中的作用，根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動的通知》（國市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕165號）精神，總結(jié)我省2021年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)2022年度小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

深入推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，緊密結(jié)合湖北戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，搞好組織發(fā)動，健全行動機(jī)制，做精幫扶提升，注重行動實(shí)效，提升小微企業(yè)的質(zhì)量管理水平，服務(wù)市場主體發(fā)展壯大，助力培育“專精特新”企業(yè)，促進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

二、工作思路

（一）圍繞服務(wù)壯大“51020”產(chǎn)業(yè)集群。積極對標(biāo)“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，助力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，服務(wù)產(chǎn)業(yè)配套的小微企業(yè)，以小微企業(yè)的質(zhì)量提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量升級。

（二）圍繞助力打造“一縣一品”“一業(yè)一品”。對標(biāo)全省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，服務(wù)地方特色支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在培育地方品牌、提高地方支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量上出成效。

（三）圍繞貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。積極融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，服務(wù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證的手段助力做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，在培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、打造農(nóng)業(yè)特色品牌、推動一二三產(chǎn)業(yè)融合上求突破。

三、工作措施

（一）開展公益培訓(xùn)。組織經(jīng)驗(yàn)豐富的質(zhì)量管理專家團(tuán)隊(duì)通過實(shí)地調(diào)研、研究制度文件的方式，有針對性地剖析行業(yè)整體質(zhì)量發(fā)展情況，查找亟待解決的問題，結(jié)合《小微企業(yè)應(yīng)用ISO9001提升質(zhì)量管理的實(shí)施指南》，幫助企業(yè)理解和應(yīng)用ISO9001標(biāo)準(zhǔn)，分行業(yè)建立小微企業(yè)質(zhì)量管理體系提升方案。充分利用市場監(jiān)管總局建設(shè)的“百萬企業(yè)全面質(zhì)量管理培訓(xùn)平臺”和“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動服務(wù)平臺”，引導(dǎo)鼓勵小微企業(yè)集中學(xué)習(xí)相關(guān)精品課程，組織培訓(xùn)企業(yè)不少于1000家，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量提升“內(nèi)生動力”。

（二）提供“一體化”服務(wù)。培育大質(zhì)量意識，以ISO9001質(zhì)量體系為基礎(chǔ)，充分運(yùn)用計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測等多種手段，在質(zhì)量、環(huán)境、安全、知識產(chǎn)權(quán)等方面，針對企業(yè)問題和需求，提供一體化全方位綜合性服務(wù)。結(jié)合培訓(xùn)調(diào)研情況，在“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系及地方特色的產(chǎn)業(yè)中確定重點(diǎn)幫扶產(chǎn)業(yè)鏈，針對產(chǎn)業(yè)鏈上有條件有意愿的小微企業(yè)，各地組織幫扶不少于5家小微企業(yè)，組織專業(yè)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展ISO9001認(rèn)證服務(wù)，切實(shí)提升企業(yè)質(zhì)量管理水平。

（三）挖掘優(yōu)秀實(shí)踐案例。積極挖掘提升行動中質(zhì)量管理先進(jìn)典型、質(zhì)量管理提升成效突出企業(yè)等，樹立質(zhì)量提升典型樣板，總結(jié)小微企業(yè)開展質(zhì)量提升的有效經(jīng)驗(yàn)和路徑，編制好幫扶小微企業(yè)質(zhì)量管理體系提升行動的優(yōu)良案例，并在實(shí)踐中不斷應(yīng)用和完善。各地推薦不少于3個優(yōu)良案例，認(rèn)證機(jī)構(gòu)在地市推薦基礎(chǔ)上，可單獨(dú)推薦優(yōu)良案例，省局將結(jié)合各地各機(jī)構(gòu)推薦的案例，評選出優(yōu)良案例進(jìn)行通報表揚(yáng)，并擇優(yōu)推薦至市場監(jiān)管總局“小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動”優(yōu)良案例。

（四）推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈活動。按照“標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)送上門”的服務(wù)理念，突出地方重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會與小微企業(yè)，針對共性、亟需領(lǐng)域共同制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。針對企業(yè)所屬行業(yè)，編制專門行業(yè)指南，建立線上標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺，采用交流指導(dǎo)等方式，免費(fèi)為小微企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)的整體質(zhì)量提升。通過現(xiàn)場宣講、印發(fā)手冊、網(wǎng)絡(luò)在線解讀等方式，開展全方位政策宣傳活動，提高行動知曉率，吸引更多小微企業(yè)參與提升行動，擴(kuò)大提升行動的社會影響力。

（五）構(gòu)建常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。積極構(gòu)建政府搭臺推動，專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)及相關(guān)各方發(fā)揮各自優(yōu)勢，多方協(xié)同聯(lián)動的良好局面。號召各地主管部門在行動起始階段重視推動，引導(dǎo)激勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量提升的信心，加大行業(yè)學(xué)會協(xié)會等各方力量積極推廣、宣傳培訓(xùn)的力度。組建提升行動技術(shù)支持專家組，擴(kuò)充各行業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，為小微企業(yè)提供專業(yè)化、全過程的質(zhì)量提升服務(wù)，專家組由業(yè)內(nèi)專家、認(rèn)證、檢測和標(biāo)準(zhǔn)專家等構(gòu)成，提供常態(tài)化幫扶技術(shù)支持。

四、時間安排

（一）動員部署階段（4月底前）。適時組織召開提升行動推進(jìn)會，對提升行動進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署，明確工作目標(biāo)，組建小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動團(tuán)隊(duì)，明確責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)、分解任務(wù)，推動各地結(jié)合實(shí)際，研究細(xì)化提升行動方案，并根據(jù)實(shí)際確定提升的行業(yè)。

（二）提升服務(wù)階段（5月-10月）。省局根據(jù)各地市場監(jiān)管局的提升行業(yè)情況，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，組織技術(shù)專家組研究確定省級提升行動行業(yè)企業(yè)。各地結(jié)合部署要求，通過調(diào)研培訓(xùn)，會同技術(shù)機(jī)構(gòu)和專家團(tuán)隊(duì)，認(rèn)真篩選質(zhì)量提升意愿強(qiáng)烈的小微企業(yè)，深入小微企業(yè)現(xiàn)場，對企業(yè)情況進(jìn)行全面評估分析，幫助企業(yè)梳理痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究提出合理化解決方案，幫助企業(yè)建立、改進(jìn)質(zhì)量管理體系、提升質(zhì)量管理水平、獲得ISO9001認(rèn)證等。

（三）總結(jié)評估階段（11月-12月）。結(jié)合市場監(jiān)管總局的評分內(nèi)容及細(xì)則，對提升行動落實(shí)情況進(jìn)行全面評估抽查，聯(lián)合提升行動技術(shù)專家，系統(tǒng)評估各地提升行動的效果，遴選提升行動優(yōu)良案例，指導(dǎo)制定小微企業(yè)質(zhì)量提升行動指南，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，提煉優(yōu)秀方法。

五、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化保障措施，持續(xù)開創(chuàng)探索。市場監(jiān)管總局把推進(jìn)提升行動作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)持續(xù)推進(jìn)并組織考核通報。省局將結(jié)合各地支持政策、提升效果情況，在年度質(zhì)量考核中予以加分或扣分。各地要高度重視，積極探索新方法、新途徑，爭取政府政策、資金等方面的支持，力爭將提升行動納入當(dāng)?shù)卣闹攸c(diǎn)任務(wù)和相關(guān)規(guī)劃，推進(jìn)提升行動見實(shí)效。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。小微企業(yè)數(shù)量眾多，在質(zhì)量管理方面存在的問題千差萬別，提升行動要以實(shí)用有效、解決問題為原則，對每家企業(yè)的具體問題精準(zhǔn)施策，一企一策。

（三）注重示范引領(lǐng)，帶動整體提升。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，圍繞行業(yè)共性問題重點(diǎn)實(shí)施改進(jìn)，推廣典型案例，發(fā)揮好示范引領(lǐng)的帶動作用。

（四）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成提升合力。各地、技術(shù)專家組明確專門的聯(lián)系人，建立信息共享機(jī)制，共同協(xié)調(diào)解決提升行動中的問題困難，及時反饋提升行動的進(jìn)展及成績。

請各地對照考核內(nèi)容指標(biāo)，加強(qiáng)提升行動全過程的監(jiān)管，相關(guān)材料、總結(jié)及時上報至省局認(rèn)檢處。聯(lián)系人：馮鰲章、馬堂富；電話：027-88701889;電子郵箱：315766969@qq.com。

湖北省市場監(jiān)督管理局

2022年4月14日