各市、州、直管市、神農架林區市場監管局,各認證機構:

為進一步貫徹落實黨中央、國務院關于中小微企業發展的系列部署要求,充分發揮質量認證在助企紓困中的作用,根據市場監管總局關于開展小微企業質量管理體系認證提升行動的相關要求,深入推進2023年度小微企業質量管理體系認證提升行動,現就有關事項通知如下。

一、工作目標

深入推進2023年小微企業質量管理體系認證提升行動,緊密結合湖北戰略性產業集群和“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展布局,聚焦增強小微企業核心競爭力,采取省市結合、試點先行,分級組織、全域實施的思路,做精幫扶提升,注重行動實效,提升小微企業的質量管理水平,助力培育專精特新企業,促進湖北經濟做強做優做大。

二、工作思路

(一)主動服務現代產業體系建設。積極對標我省現代化產業體系建設,主動配套全省突破性發展產業相關部署,以質量認證引領帶動質量基礎設施的全面服務,助力增強產業發展基礎,壯大產業配套的小微企業,以小微企業的質量提升,促進產業的質量升級。

(二)聚焦提振縣域主導產業。落實全省產業規劃布局,以地方特色支柱產業為牽引,促進主導產業延鏈補鏈強鏈,樹立小微企業的標桿,服務企業創新,增強主導產業的核心競爭力,在服務鄉村振興、培育地方品牌、提升地方支柱產業發展質量上出成效。

(三)著眼試點探索創新工作模式。2023年重點支持武漢、黃石、黃岡等試點提升地區,探索提升行動新路徑,增強提升行動效果,為我省提升行動提供可復制、可推廣的工作經驗。其余地市要嚴密部署,精心策劃,充分發揮提升企業的示范引領作用,形成提升一個、帶動一片的效果。

(四)倡導機構主動擔當使命責任。截至2月底,全省有效認證證書已突破10萬張,在全省開展認證業務的機構達570多家,占全國認證機構50%左右,在湖北的主機構12家,設立的分公司、子公司達46家,為有效發揮認證機構在提升行動中的主體責任和重要作用,倡導在湖北開展認證活動的相關機構,主動結合全省提升行動部署,自覺選擇1-3家小微企業開展認證質量提升,為全省企業高質量發展提供有效支持。

三、工作措施

(一)深入組織公益培訓。精心設計培訓內容,采取“線上+線下”“課堂+現場”“學習+考評”等方法,圍繞不同的行業領域,組織經驗豐富的質量管理專家團隊為全省企業開展專項培訓,充分調動參訓人員的學習積極性,增強培訓活動的實效性和靈活性。督促各地組織對企業和人員的培訓,鼓勵企業依托小微企業質量管理體系認證提升行動服務平臺和百萬企業全面質量管理培訓平臺,主動開展學習培訓,引導小微企業集中學習相關精品課程,組織培訓企業不少于2000家,增強企業質量提升的內生動力。

(二)“一企一策”精準幫扶。以樹立優秀質量管理理念為目標,“一企一策”精準幫扶,力爭全省企業管理質量取得新突破。督促認證機構落實點面結合,聚焦當地支柱產業,細致開展面上調研,梳理產業轉型升級的通病;深入企業解剖麻雀,找準企業面臨的特殊困難,形成制約小微企業發展的“痛點”“堵點”問題清單。針對企業問題和需求,以ISO 9001質量體系為基礎,充分運用計量、標準、認證、檢測等多種手段幫助企業解決實際問題,強化質量認證作為提升企業管理水平、服務高質量發展的基礎地位。各地結合實際情況,落實幫扶不少于20家小微企業。認證機構結合自身專業領域,認真梳理獲證組織存在的管理問題,制作認證質量提升方案,有針對性地提升企業管理質量。

(三)形成優秀實踐案例。積極挖掘提升行動中質量管理先進典型、質量管理提升成效突出的企業,樹立質量提升典型樣板,不斷總結小微企業開展質量提升的有效經驗和路徑,編制好幫扶小微企業質量管理體系提升行動的優良案例,并在實踐中不斷應用和完善。以市、縣(區)為單位,每個縣(區)推薦不少于 1個優良案例,每個市推薦不少于5個優良案例。認證機構在地市推薦基礎上,結合自己開展的提升行動,可單獨推薦優良案例。省局將結合各地、各機構推薦的案例,評選出優良案例進行通報表揚,及時推廣成功經驗,樹立正面典型。

(四)構建常態運行平臺。積極構建政府搭臺,專業技術服務機構、企業及相關各方發揮各自優勢,多方協同聯動的良好局面。各地市場監管部門要積極爭取相關主管部門在行動起始階段重視推動,引導激勵認證機構提供專業技術服務,增強企業質量提升的信心,加大行業學會協會等各方力量積極推廣、宣傳培訓的力度。根據需要組建由認證、檢測和標準等專家構成的提升行動專家組,擴充各行業專業服務隊伍,為小微企業提供專業化、全過程的質量提升服務,形成常態化幫扶技術支持。

四、時間安排

各地市場監管部門要根據省局部署,積極動員發動,加大推進力度,強化主體責任,堅持問題導向、目標導向、效果導向,認真落實提升工作時間節點要求。

(一)動員部署階段(4月底前)。各地要適時組織召開提升行動推進會,對提升行動進行強調部署,明確工作任務目標,組建小微企業質量管理體系認證提升行動團隊,明確責任、細化目標、分解任務,結合實際,研究細化提升行動方案。武漢、黃石、黃岡等試點城市要根據實際,認真謀劃提升工作,形成專門的工作方案,精選提升行業,打造提升亮點。

(二)提升服務階段(5月—10月)。一是根據提升任務,深入細致開展調研,確定提升重點行業及機構,形成提升方案,建立小微企業質量管理體系提升的企業檔案。二是完成行業的集中培訓,組織幫扶專家分別對行業或產業相近或共同特征的企業進行培訓,搞好個性化培訓,根據不同對象、層級,針對不同的問題、特點及改進實施等進行小班化、個性化培訓。三是督促提升進度,強化過程質量,完善企業質量管理運行體系,集中力量及時解決具體企業的個性化問題,化解企業面臨的突出困難及矛盾,助力小微企業的規范化運行,體現提升效果。

(三)總結評估階段(11月)。各地整理提升行動總體情況,完善提升檔案材料,在評估企業提升效果的基礎上,以認證機構為主體,梳理提升成果,編寫優秀案例,提出行業指南編寫建議。根據各地各機構報送的優秀案例,認真評選提升行動優良案例,總結成功經驗,提煉優秀方法。

五、有關要求

(一)高度重視提升行動。市場監管總局把小微企業質量管理體系認證提升行動作為一項重點任務持續推進并組織考核通報。各地市場監管部門要進一步認識提升行動重要性,聚焦現代產業發展集群布局,結合地方經濟發展實際,堅持問題導向,精心選擇參與提升的機構與企業,積極探索幫扶小微企業質量管理水平提升的新方法、新途徑。

(二)積極開展宣傳報道。各地市場監管部門和認證機構要加強與主流媒體的互動,主動運用新媒體,積極宣傳在提升行動中取得的成績,進一步加大培訓宣傳的頻次、力度,充分發揮企業現身說法、情景示范的作用,以點帶面,不斷擴大提升行動的影響力和覆蓋面。

(三)務求取得提升實效。小微企業數量眾多,在質量管理方面存在的問題千差萬別,提升行動要以實用有效、解決問題為原則,對每家企業的具體問題精準施策,一企一策。各地要充分調動技術專家力量,協力解決提升行動中的問題困難,形成提升合力,推進提升行動見實效。

湖北省市場監督管理局

2023年3月30日

(此件公開發布)